sábado, 3 de abril de 2021

Jalisco y las políticas públicas del agua (parte 3)

 La SEGIA, la secretaría de papel

La Secretaría de la Gestión Integral del Agua fue creada en el inicio de este sexenio de Enrique Alfaro. Una secretaría, que, según su portal de internet, tiene como objetivo trabajar integral y transversalmente los temas hídricos del estado. Vaya, una secretaría que fue creada para sectorizar al SIAPA, la CEA, y el SEAPAL (Puerto Vallarta). Y nada más.




Una secretaría que tiene como titular al Ing. Jorge Gastón González, ex director de obras públicas del Ayuntamiento de Guadalajara. Una secretaría que en el papel debería elaborar, y ejecutar las políticas públicas en materia hídrica para el estado de Jalisco.

Con su creación, todo apuntaba a que a Enrique Alfaro le ocupaban las cuestiones hídricas y que le apostaría a garantizar el abasto de agua para el AMG, a través de políticas públicas integrales y sistemáticas, y no a esfuerzos aislados.

Pero, hasta hoy, la secretaría brilla por su ausencia. No se conocen las políticas públicas hídricas para el estado. Sí, si uno entra al portal de internet de la secretaría, se topará con una explicación larga y detallada de sus atribuciones y funciones, pero ¿alguien realmente ha escuchado o leído algo al respecto? Y quizás el secretario es alguien discreto, al que no le gusta brillar o ser constantemente difundido por los medios de comunicación. Yo no creo que sea así.


Es una secretaría que debería trabajar en conjunto con otras secretarías y dependencias de los diferentes niveles de gobierno, para crear y asegurar la ejecución de las políticas públicas hídricas de este sexenio, e incluso asegurar que sean transexenales, por lo cual también debería trabajar de la mano de organismos de la sociedad civil, incluyendo a organizaciones sociales, ambientales, empresariales, entre otros.

Mi conocimiento de temas de agua es realmente limitado. No soy un experto, pero soy hijo de un experto en materia de hidráulica. Y ese escaso y limitado conocimiento me da para elaborar algunas ideas de las políticas públicas que debería seguir la secretaría de papel, la SEGIA:

1) Trabajar en conjunto con la Semadet, CONAFOR, Seder, y las direcciones ambientales de los municipios del estado y elaborar un plan completo de reforestación en el estado, principalmente en las zonas de escurrimientos pluviales, áreas deforestadas por incendios, zonas urbanas y zonas de recargas acuíferas

a. En el AMG, se debe recuperar la masa forestal, con árboles adecuados para cada zona de la ciudad. De esta manera se mitigan los impactos de las altas temperaturas, permiten mantener humedad, y auxilian en la mitigación de inundaciones

b. Desarrollar zonas de amortiguamiento forestal dentro de la mancha urbana. Es decir, dentro del AMG, construir bosques urbanos y parques con abundante arbolado que permitan amortiguar efectos como: contaminación por dióxido de carbono y otros contaminantes arrojados por los vehículos automotores, eliminación de ruido de ciudad (transporte público, de carga, particulares, industria), mitigar los efectos del aumento de las temperaturas

c. En conjunto con las direcciones ambientales de los municipios del AMG, trabajar en el mantenimiento del arbolado existente para mantenerlos en condiciones adecuadas que permitan su supervivencia

d. Presionar a las direcciones ambientales de los municipios para combatir y sancionar la poda y tala ilegal de ejemplares

2) Junto a la Secretaría de Educación Jalisco, impulsar la creación e impartición de la materia “Ecología, Medio Ambiente y el Agua en Jalisco” a los niveles de preescolar, primaria y secundaria. Tanto en escuelas públicas como privadas. Enfocar la materia al aprendizaje del respeto al medio ambiente, el conocimiento del estado de Jalisco y sus recursos naturales, y fomentar la importancia del cuidado del agua como un bien escaso y en la mayoría de las ocasiones, no renovable

3) Enviar una iniciativa de ley del Ejecutivo para obligar a TODAS las industrias productivas a tratar el 100% del agua residual y su reutilización en procesos productivos de cada empresa, riego de áreas verdes, y en sanitarios

4) Creación del Distrito de Control de la Contaminación del Río Santiago y de otros ríos ubicados dentro del estado, como gerencias dentro de la CEA que sean las encargadas de monitorear, vigilar, que no haya descargas de aguas contaminadas (domésticas, industriales y agrícolas) al río Santiago. Y en caso de incumplimiento, sancionar a los infractores de acuerdo con la Ley del Agua para el Estado de Jalisco


5) Enviar una iniciativa de ley al congreso del estado para modificar la Ley Estatal del Agua, su reglamento, y el código penal del estado, para aumentar las sanciones y considerar la contaminación de cuerpos de agua y el desperdicio de agua como delitos del ámbito penal

6) Enviar una iniciativa de ley al congreso del estado para modificar el Código Urbano del Estado de Jalisco, la Ley de Desarrollo Urbano, y sus reglamentos, para modificar el COS (Coeficiente de Ocupación del Suelo) y el CUS (Coeficiente de Utilización del Suelo) y que permitan disminuir los espacios construidos y aumentar los espacios verdes (jardines, árboles, arbustos) de cualquier desarrollo inmobiliario, y vigilar el cumplimiento de los reglamentos de obras públicas por parte de los municipios en cuestión de esos dos coeficientes, y hacerlo en conjunto con la Secretaría de Infraestructura y Obra Pública

a. Dentro de la misma iniciativa de ley, proponer el cambio a las reglas para construcción de cotos y fraccionamientos con un enfoque ecológico, con el objetivo de minimizar los impactos negativos del ser humano hacia el medio ambiente y regresarle un poco de lo mucho que le quitamos o lo afectamos. Ejemplos de cotos con un enfoque ecológico y de respeto al medio ambiente los hay: Rancho Contento, que tiene un excelente ejemplo de cómo debe construirse y operarse una planta de tratamiento de aguas residuales; no se puede derribar un solo arbusto si no se tiene antes un dictamen de un perito; cómo se respeta a la fauna de la zona (está ubicado en las faldas de los cerros donde se ubica el Bosque de la Primavera); cómo permiten la infiltración de agua gracias a que mantienen el empedrado de sus calles y tener pozos de absorción en zonas de escurrimiento; cómo no se permiten casas de dos niveles para no afectar los árboles del fraccionamiento, entre otros

7) Desarrollar y/o ampliar la red de pozos de absorción en el AMG para permitir la infiltración de agua a los mantos freáticos y recarga de estos, y así mitigar el impacto del cambio climático. Esto ayuda a combatir el calentamiento dentro de los microclimas de la ciudad

8) Aumentar los incentivos gubernamentales a la instalación de techos verdes y energías limpias para particulares (paneles solares)

Más de alguna persona podrá decir que es un cambio muy radical y que difícilmente se podrá cumplir con eso, pero si no lo hacemos ya, enfrentaremos situaciones imposibles de revertir o será muy tarde para revertirlas, con costos económicos y sociales demasiado altos.

Las dependencias estatales relacionadas con los recursos hídricos deben ser la punta de lanza para un cambio radical en la forma en la que vemos y tratamos los recursos naturales y al medio ambiente. Debemos tener políticas públicas que promuevan un cambio profundo en la comunidad y su relación con el medio ambiente, y la clave está en la educación, cambios a las leyes y códigos, y su cumplimiento total.

Juan Pablo Macías Salazar 

Twitter: @JPMaciasSalazar

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